日前，彭州市綜合行政執(zhí)法局發(fā)布情況通報：

　　2026年5月9日，我市在網絡巡查中發(fā)現葛某違規(guī)發(fā)布招徠信息，擬組織人員進入大熊貓國家公園區(qū)域內的鐵瓦殿開展戶外活動。經勸阻無效后，葛某于5月10日仍組織7人擅自進入上述區(qū)域。事件發(fā)生后，市綜合執(zhí)法局和市文廣體旅局牽頭成立聯合調查組依法開展調查處理，于5月10日19時許將相關參與人員擋獲。

　　經查，葛某為某戶外運動有限公司法定代表人，通過發(fā)布鐵瓦殿徒步登山活動信息招徠游客，共招徠7人并收取費用，乘坐由唐某某駕駛的非運營中型普通客車到達彭州市龍門山鎮(zhèn)中壩森林后，違規(guī)進入大熊貓國家公園區(qū)域內開展登山活動。

　　我局依據《中華人民共和國國家公園法》《中華人民共和國旅游法》《道路旅客運輸及客運站管理規(guī)定》《成都市客運出租汽車管理條例》等相關法律規(guī)定，對8名登山者違規(guī)進入大熊貓國家公園區(qū)域內的行為進行批評教育和普法宣傳；對駕駛員唐某某未取得道路旅客運輸經營權擅自從事道路旅客運輸的違法行為作出罰款的行政處罰；對組織方某戶外運動有限公司涉嫌未經許可經營旅行社業(yè)務行為予以立案調查，目前案件正在辦理中。

　　這起事件并非孤例，它像一面鏡子，映照出當前戶外運動熱潮下被忽視的法律紅線與潛藏的生命風險。

　　違規(guī)探險的“生命線”

　　近年來，隨著戶外運動的興起，違規(guī)登山引發(fā)的安全事故與法律糾紛屢見不鮮。2025年8月，在四川勒多曼因雪山，一名女驢友因違規(guī)進入未開發(fā)區(qū)域，被落石砸傷導致骨折。最終，10名當地村民耗時12小時將其抬下山，當事人支付了6萬元的救援費用。這一案例清晰地表明，違規(guī)探險的代價，遠不止一張“賬單”。

　　類似的險情時有發(fā)生。2023年5月，兩名游客在夜爬彭州市九峰山時，與團隊成員走散后迷失方向被困于懸崖邊，當地民警聯合當地政府和消防救援大隊連夜進山展開救援，歷經7個小時的搜救，將兩名登山人員救下。而在2026年4月，都江堰青城后山駱家坪無人區(qū)內，2名人員迷路被困，消防人員不得不搭建繩索系統進行深夜救援。

　　戶外探險的法律邊線

　　一系列法律法規(guī)，為戶外探險劃定了清晰的邊界。2021年，我國正式設立三江源、大熊貓、東北虎豹、海南熱帶雨林、武夷山等第一批國家公園。根據中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)《關于建立以國家公園為主體的自然保護地體系的指導意見》的規(guī)定，自然保護地劃分為3類：國家公園、自然保護區(qū)、自然公園。其中國家公園是保護強度、保護等級最高的。

　　《國家公園管理暫行辦法》第十七條規(guī)定，國家公園核心保護區(qū)原則上禁止人為活動。第十八條規(guī)定，國家公園一般控制區(qū)禁止開發(fā)性、生產性建設活動。

　　對于組織者而言，責任更為重大�！吨腥A人民共和國旅游法》第九十五條規(guī)定，未取得旅行社業(yè)務經營許可從事旅游活動的，將面臨責令改正，沒收違法所得，并處罰款。在上述案件中，葛某作為戶外公司法人，其行為已涉嫌違法。

　　同時，根據《中華人民共和國道路運輸條例》第六十三條規(guī)定，未取得道路運輸經營許可，不得擅自從事道路客運經營。否則將面臨沒收違法所得并處罰款，唐某某的案例正是這一法條的生動注腳。

　　對于參與者個人，《中華人民共和國民法典》第一千一百七十六條主要規(guī)定了自甘風險原則，自愿參加具有一定風險的文體活動，因其他參加者的行為受到損害的，受害人不得請求其他參加者承擔侵權責任；但是，其他參加者對損害的發(fā)生有故意或者重大過失的除外。