6月12日,《荊門市蘇家壟遺址保護(hù)條例》新聞發(fā)布會(huì)在京山舉行。6月13日,該條例正式發(fā)布實(shí)施,標(biāo)志著蘇家壟遺址保護(hù)邁入法治化、規(guī)范化階段。
蘇家壟遺址位于京山市坪壩鎮(zhèn),是西周至春秋時(shí)期曾國(guó)核心城邑與青銅冶煉中心,系國(guó)家級(jí)文物保護(hù)單位。遺址是揭秘曾國(guó)文化的關(guān)鍵遺存,也是彰顯長(zhǎng)江文明脈絡(luò)的關(guān)鍵實(shí)證,出土了曾侯仲子斿父壺等大批珍貴青銅文物,考古價(jià)值突出。
遺址保護(hù)范圍5.44平方公里,跨荊門、安陸兩地,管護(hù)難度大;遺址范圍內(nèi)常住村民1500余人,群眾耕作、建房等活動(dòng)與文物保護(hù)矛盾突出。
為破解遺址管護(hù)痛點(diǎn),荊門市組建立法專班,先后赴良渚、三星堆等考古遺址學(xué)習(xí),開展多輪調(diào)研論證,歷時(shí)一年多完成條例起草、審議和修訂全流程工作。
與省內(nèi)同類文物保護(hù)法規(guī)相比,蘇家壟遺址保護(hù)條例多項(xiàng)制度實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新突破。以法規(guī)形式明確市、縣(市)、鎮(zhèn)及文旅、公安等部門法定職責(zé),劃定遺址六大片區(qū)保護(hù)邊界,構(gòu)建分工明晰的管護(hù)體系;兼顧民生與文保,通過法治化約束違規(guī)取土、私搭亂建等危害遺存行為;推動(dòng)跨區(qū)域協(xié)同保護(hù),將與安陸、鄭家河水庫(kù)管理單位聯(lián)防巡查、聯(lián)合執(zhí)法等協(xié)作內(nèi)容寫入法條,從制度層面破解跨地域管護(hù)壁壘;健全長(zhǎng)效保障與全民參與制度,將法定遺址保護(hù)經(jīng)費(fèi)納入各級(jí)財(cái)政預(yù)算,設(shè)置褒揚(yáng)激勵(lì)條款,鼓勵(lì)村集體、社會(huì)組織參與遺址保護(hù)。(記者祝華、通訊員成麗平、余舟)