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商務部、文化和旅游部、國鐵集團等8部門日前聯(lián)合印發(fā)《關于促進鐵路與旅游融合發(fā)展 擴大服務消費的若干措施》10日對外公布，業(yè)內稱之為增開銀發(fā)旅游列車相關措施的升級版。
商務部服貿司負責人介紹，2026年1月，國務院辦公廳印發(fā)《加快培育服務消費新增長點工作方案》，明確提出“制定出臺促進鐵路與旅游融合發(fā)展的專項支持政策”。為抓好工作方案落實，商務部會同文化和旅游部、國鐵集團深入總結《關于增開銀發(fā)旅游列車 促進服務消費發(fā)展的行動計劃》落實情況和地方經驗做法，研究起草了若干措施，并于近日印發(fā)實施。
若干措施提出，到2030年在全國范圍內打造160列以上鐵路旅游列車專用車組，產品供給更加豐富，鐵路設施設備旅游服務功能明顯改善，鐵路旅游運行保障能力顯著增強，市場化程度有效提升，鐵旅融合發(fā)展取得顯著成效。若干措施從5方面提出了15條主要工作任務。
一是加快鐵路基礎設施旅游化改造。加強鐵路與旅游規(guī)劃編制、設施布局、資源開發(fā)等方面的銜接協(xié)同；加快實施站點旅游化改造，加強旅游配套設施建設和適老化改造；積極推進列車旅游化改造，鼓勵各類社會資本投資改造滿足不同消費需求的旅游列車設施設備。
二是豐富鐵路旅游產品體系。打造多樣化旅游專列產品，開發(fā)特色化旅游專線產品，發(fā)展旅游票制產品和鐵路文化特色旅游產品，挖掘地方和鐵路文旅資源，全方位擴展鐵路旅游服務供給。
三是提升鐵路旅游服務水平。完善車站商業(yè)、旅游、交通接駁等服務，提升旅游列車在途服務，探索優(yōu)化運動裝備運輸、行李托管遞送和寵物托運服務，完善“鐵路12306”等平臺旅游服務功能。
四是加強鐵路旅游運行保障。從運力統(tǒng)籌挖潛、優(yōu)化鐵路票務服務、強化鐵路旅游數(shù)據(jù)共享與應用等方面，更好保障旅游列車開行需求，激發(fā)更多旅游消費。
五是強化政策保障支持。鼓勵有條件的地方出臺旅游列車補貼和獎勵政策，結合消費新業(yè)態(tài)新模式新場景試點支持打造鐵路與旅游融合消費場景，鼓勵金融機構為旅游列車技術改造和設施更新提供融資支持。支持拓寬旅游列車申請開行渠道，多渠道加強宣傳推廣，打造“鐵旅融合·樂游中國”品牌。
以旅游列車等為代表的“交通＋”服務消費發(fā)展?jié)摿薮�，是服務消費重要的新增長點領域。2025年初，商務部等9單位印發(fā)《關于增開銀發(fā)旅游列車 促進服務消費發(fā)展的行動計劃》，全年全國共開行旅游列車2485列，同比增長33.6％。（來源：新華社）
