讓游客在“老家河南”玩得安心舒心放心

河南旅游資源豐富，近年來文旅產(chǎn)業(yè)“出圈”頻頻、熱度攀升。近日，河南省印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)旅游市場綜合監(jiān)管的通知（征求意見稿）》，聚焦經(jīng)營秩序治理、游客權(quán)益保障等，面向社會公開征求意見，力爭讓游客在“老家河南”玩得安心、舒心、放心。

加大旅游市場全鏈條執(zhí)法力度

《征求意見稿》明確相關(guān)部門職責(zé)，堅持“屬地管理、部門聯(lián)動、各司其職、齊抓共管”原則，進(jìn)一步厘清各部門在旅游市場治理中的職責(zé)清單，明確監(jiān)管范圍、壓實監(jiān)管責(zé)任。強(qiáng)化部門間信息互通、執(zhí)法聯(lián)動、工作協(xié)同，構(gòu)建上下貫通、左右配合的一體化監(jiān)管格局。

要加大對旅游市場主體的監(jiān)督指導(dǎo)力度，推動各類涉旅經(jīng)營主體牢固樹立安全生產(chǎn)和依法依規(guī)經(jīng)營理念，全面履行守法經(jīng)營、規(guī)范服務(wù)、品質(zhì)供給、安全防控的主體責(zé)任。督促旅行社、購物店、飯店、景區(qū)、交通、餐飲及在線旅游等企業(yè)依法依規(guī)經(jīng)營，自覺抵制“不合理低價游”、強(qiáng)迫消費、商業(yè)賄賂、不正當(dāng)競爭等違法行為。

加大旅游市場執(zhí)法力度，依法依規(guī)查處旅行社、導(dǎo)游、旅游包車、購物店、餐飲、住宿等領(lǐng)域違法違規(guī)行為；情節(jié)嚴(yán)重的依法吊銷營業(yè)執(zhí)照、經(jīng)營許可證。定期公布典型案例，強(qiáng)化警示震懾。

優(yōu)化旅游投訴化解，統(tǒng)籌整合12345政務(wù)服務(wù)便民熱線及各類投訴平臺，拓寬投訴受理渠道，規(guī)范投訴辦理流程，建立工作臺賬，實行全程閉環(huán)督辦。推廣“先行賠付”經(jīng)驗，健全“訴轉(zhuǎn)案”工作機(jī)制，依法依規(guī)查處打擊強(qiáng)迫或變相強(qiáng)迫消費等違法違規(guī)行為。

嚴(yán)厲打擊“人盯人”推銷等行為

《征求意見稿》要求，強(qiáng)化重點領(lǐng)域監(jiān)管。

加強(qiáng)旅行社、導(dǎo)游等行業(yè)監(jiān)管，嚴(yán)查以購買保健品、保險產(chǎn)品等為名變相開展旅游活動，以“研學(xué)”為名開展包價旅游活動等行為；嚴(yán)厲打擊“不合理低價游”、不與游客簽訂旅游合同，擅自轉(zhuǎn)團(tuán)拼團(tuán)、變更行程，選擇不合格供應(yīng)商等行為。嚴(yán)查未按照旅游合同約定或行業(yè)服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)提供服務(wù)等行為，強(qiáng)迫、欺騙或誘導(dǎo)游客消費，收受回扣和商業(yè)賄賂等行為，向游客索要小費等行為。

建立健全網(wǎng)絡(luò)招徠巡查機(jī)制，嚴(yán)查進(jìn)行虛假承諾，誘導(dǎo)游客平臺外交易、違規(guī)收取定金、將游客交由無資質(zhì)主體提供旅行社服務(wù)等行為。

強(qiáng)化旅游購物場所監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊各類假冒偽劣、以次充好、來源不明產(chǎn)品；嚴(yán)厲查處“亂漲價”現(xiàn)象或利用虛假優(yōu)惠折扣進(jìn)行價格欺詐、不清晰標(biāo)注計價單位、價格構(gòu)成等關(guān)鍵信息誤導(dǎo)游客消費等行為。嚴(yán)厲打擊旅游行程中采取“人盯人”個別推銷、跟隨推銷或“包廂洗腦”等手段誤導(dǎo)游客消費、推銷高價低質(zhì)商品等行為，以及采取言語威脅、心理施壓、關(guān)閉出口、限制離場時間、限制游客人身自由等手段，強(qiáng)迫或變相強(qiáng)迫游客消費等行為。聯(lián)合查處將旅游購物場所包裝成旅游景點、文化場所等列入旅游行程安排等行為及以支付“人頭費”“返點”等方式賄賂旅行社或者導(dǎo)游的行為。（記者 袁帥）